2. Показатели текущего состояния ОПТ

Показатель

Вес критерия

Уровень оценки показателя

Бал

2.1

Доля подвижного состава ОПТ, находящегося в нормативном состоянии, % 

 

* Учитывается подвижной состав всех видов ОПТ (автобусы, электробусы, трамваи и троллейбусы)

0,3

менее 40%
40 – 50%
50 – 60%
60 - 70%
70 – 80%
80 – 85%

5
4
3
2
1
0

Исходные данные

Документы, подтверждающие показатели критерия

Учитывается

2.1

  • Расчет выполняется согласно Методике ВИ-296 от 28.12.2024 г.

  • Нормативный срок эксплуатации для автобусов составляет 10 лет .
     

Сведения региональных Министерств транспорта, сведения перевозчиков об эксплуатируемом подвижном составе.

Реестр подвижного состава с указанием года выпуска каждого автобуса.

Показатель

Вес критерия

Уровень оценки показателя

Бал

2.2

Доля маршрутов, работающих по регулируемым тарифам на конец предшествующего года, % от общего количества регулярных автобусных маршрутов (в т.ч. межмуниципальных), работающих в пределах муниципального образования (муниципальных образований)

0,2

менее 50%
50 – 90%
более 90%

0
3
5

Исходные данные

Документы, подтверждающие показатели критерия

Учитывается

2.2

  • Общее количество регулярных автобусных маршрутов (включая межмуниципальные), работающих в пределах муниципального образования или нескольких муниципальных образований;

  • Количество маршрутов, работающих по регулируемым тарифам.

 

Расчет доли
Доля маршрутов с регулируемыми тарифами =

= ((количество маршрутов с регулируемыми тарифами)/(общее количество @автобусных маршрутов))×100%
 

  • Реестры маршрутов регулярных перевозок в муниципальном и межмуниципальном сообщении.

 

Иные документы

  • Постановления органов власти: Нормативные акты об установлении регулируемых тарифов на пассажирские перевозки;

  • Статистическая отчетность: ежегодные отчеты о работе пассажирского транспорта на территории муниципального образования.
     

  • Тип маршрутов:

– в расчет должны войти как внутригородские, так и межмуниципальные маршруты;

– необходимо убедиться, что все маршруты действительно работают в пределах рассматриваемого муниципального образования или группировки муниципальных образований.

  • Статус тарифов:

– регулируемые тарифы устанавливаются органами государственной власти или местного самоуправления;

– нерегулируемые тарифы определяются перевозчиками самостоятельно;

– необходимо учесть, что некоторые маршруты могут иметь смешанный характер (например, частично регулируемые).

  • Актуальность данных:

– все данные должны быть актуальными на конец предшествующего года;

– необходимо убедиться, что информация о статусе тарифов соответствует действительности на момент оценки.

  • Границы муниципального образования:

– четко определить территорию, которая рассматривается при подсчете маршрутов;

– если маршрут пересекает границы нескольких муниципальных образований, его необходимо правильно классифицировать.

ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ

Ситуация №1 

– Общее количество маршрутов: 200
– Количество маршрутов с регулируемыми тарифами: 80    

Расчет показателя:

Доля маршрутов с регулируемыми тарифами = (80/200)×100% = 40%

Диапазон менее 50 % Присваивается 0 баллов
Вес критерия = 0,2
Итоговая оценка = 0×0,2 = 0 баллов

Ситуация №2
– Общее количество маршрутов: 150
– Количество маршрутов с регулируемыми тарифами: 120
Расчет показателя:
Доля маршрутов с регулируемыми тарифами = (120/150)×100% = 80%

Диапазон 50% – 90 %  Присваивается 3 балла
Вес критерия = 0,2
Итоговая оценка = 3×0,2 = 0,6 балла

Правильная оценка доли маршрутов с регулируемыми тарифами требует точного учета всех маршрутов и их статуса. Это позволяет объективно оценить уровень контроля над тарифной политикой в регионе и степень доступности пассажирских перевозок для населения. 

Высокая доля маршрутов с регулируемыми тарифами свидетельствует о более равномерном распределении транспортных услуг и защищенных интересах пассажиров.

Показатель

Вес критерия

Уровень оценки показателя

Бал

2.3

Средневзвешенное суточное время выполнения рейсов на регулярных автобусных маршрутах, ч

 

*  Учитывается средняя разница времени отправления последнего и первого рейсов с начальных (конечных) остановочных пунктов по всем маршрутам регулярных автобусных перевозок в муниципальном и межмуниципальном сообщении

0,1

менее 12
12 – 13
13 – 14
14 – 15
15 – 16
более 16

0
1
2
3
4
5

Исходные данные

Документы, подтверждающие показатели критерия

Учитывается

2.3

  • Все регулярные автобусные маршруты, работающие в муниципальном и межмуниципальном сообщении;

  • Информация о времени отправления первого и последнего рейсов с начальных (конечных) остановочных пунктов для каждого маршрута.

  • Реестры маршрутов регулярных перевозок в муниципальном и межмуниципальном сообщении, расписания движения транспортных средств, государственные и (или) муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок.

 

Иные документы:

  • документы, содержащие точное время отправления первого и последнего рейсов для каждого маршрута;
  • нормативные акты об утверждении расписаний движения.

Тип маршрутов:

  • в расчет должны войти как внутригородские, так и межмуниципальные маршруты;
  • необходимо убедиться, что данные о времени работы актуальны для всех маршрутов.

 

Границы расчета:

  • необходимо рассчитать время только для регулярных маршрутов, исключая дополнительные или специальные рейсы.

ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ

Ситуация №1

Маршрут А: работает с 5:00 до 22:00 (17 часов), wi=1 
Маршрут Б: с 6:00 до 21:00 (15 часов),  wi=1
Маршрут В: с 7:00 до 20:00 (13 часов),  wi=1
Тср.взв = ((17*1)+(15*1)+(13*1))/3 = 15 ч.

Диапазон 14–15 часов  Присваивается 3 балла
Вес критерия = 0,1
Итоговая оценка = 3×0,1 = 0,3 балла

Правильная оценка средневзвешенного суточного времени выполнения рейсов требует детального анализа расписаний. Этот показатель отражает доступность транспортных услуг для населения и эффективность организации работы общественного транспорта. 
Высокое значение времени работы маршрутов (более 15 часов) свидетельствует о хорошей доступности транспорта в течение дня.

Показатель

Вес критерия

Уровень оценки показателя

Бал

2.4

Доля автобусов большого и особо большого класса пассажировместимости, эксплуатируемых на маршрутах регулярных перевозок, %

0,1

менее 25%
25 – 35%
35 – 45%
45 – 55%
55 – 65%
более 65%

0
1
2
3
4
5

Исходные данные

Документы, подтверждающие показатели критерия

Учитывается

2.4

  • Общее количество автобусов, задействованных на маршрутах регулярных перевозок;
  • Классификация автобусов по пассажировместимости:

– большой класс (более 90 мест);

– особо большой класс (более 120 мест);

 

Расчет доли автобусов большого и особо большого класса

Доля автобусов большого и особо большого класса=

= (Количество автобусов @большого @и особо большого класса)/(Общее количество @автобусов)х100%

Реестры маршрутов регулярных перевозок в муниципальном и межмуниципальном сообщении, государственные и (или) муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок, данные конкурсной документации при проведении открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок, сведения перевозчиков об эксплуатируемом подвижном составе.

  • Типы автобусов:

– необходимо убедиться, что правильно классифицированы автобусы по пассажировместимости;

– включать только те автобусы, которые реально используются на маршрутах регулярных перевозок.

  • Актуальность данных., необходимо:

– использовать последние доступные данные о парке автобусов;

– учесть возможные изменения в составе подвижного состава за период.

  • Разделение по маршрутам, необходимо:

– проверить, какие автобусы задействованы на конкретных маршрутах;

– учесть различия между городскими и межмуниципальными маршрутами.

  • Сезонные факторы:

– если есть сезонные изменения в использовании автобусов (например, летние маршруты), учесть это при расчете.

ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ

Ситуация №1

– Общее количество автобусов: 200
– Количество автобусов большого и особо большого класса : 50
Расчет показателя:

Доля автобусов большого и особо большого класса = 50/200 х100% = 25%.

Диапазон 25%–35 %  Присваивается 1 балл
Вес критерия = 0,1
Итоговая оценка = 1×0,1 = 0,1 балла

Правильная оценка доли автобусов большого и особо большого класса позволяет определить эффективность использования транспортных средств с высокой вместимостью. 

Высокий показатель свидетельствует о рациональном использовании подвижного состава, особенно на маршрутах с высоким пассажиропотоком. Это также способствует снижению перегрузки и повышению комфорта пассажиров.

Показатель

Вес критерия

Уровень оценки показателя

Бал

2.5

Доля автобусов, конструкция которых обеспечивает доступ для перевозки маломобильных групп населения в общем количестве автобусов, эксплуатируемых на маршрутах регулярных перевозок, %

0,1

менее 40%
40 – 50%
50 – 60%
60 - 75%
75 – 90%
более 90%

0
1
2
3
4
5

Исходные данные

Документы, подтверждающие показатели критерия

Учитывается

2.5

  • Общее количество автобусов, задействованных на маршрутах регулярных перевозок;
  • Классификация автобусов по наличию конструктивных особенностей для перевозки маломобильных групп населения (МГН), таких как:

– низкопольные автобусы;

– автобусы с пандусами или подъемниками;

– автобусы с местами для крепления колясок

 

Доля автобусов для МГН =

=((Количество автобусов с возможностью перевозки МГН)/(Общее количество автобусов)) х 100%

Государственные и (или) муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок, сведения перевозчиков об эксплуатируемом подвижном составе.

 

Иные документы

  • Реестр подвижного состава: документ, содержащий информацию обо всех автобусах, включая их технические характеристики и возможность перевозки МГН;
  • технические паспорта автобусов: информация о конструктивных особенностях каждого транспортного средства;
  • приказы или расписания: документы, утверждающие использование автобусов с возможностью перевозки МГН на конкретных маршрутах;
  • отчеты о модернизации: данные о проведении работ по адаптации автобусов для перевозки МГН.
  • Типы автобусов, необходимо:

– убедиться, что правильно классифицированы автобусы по наличию необходимых конструктивных особенностей для перевозки МГН;

– включить только те автобусы, которые реально используются на маршрутах регулярных перевозок.

  • Актуальность данных, необходимо:

– использовать последние доступные данные о парке автобусов;

– учесть возможные изменения в составе подвижного состава за период.

  • Соответствие нормативам, необходимо:

– убедиться, что все необходимые устройства (пандусы, подъемники, места для крепления колясок) находятся в исправном состоянии.

  • Разделение по маршрутам, необходимо:

– проверить, какие автобусы задействованы на конкретных маршрутах, особенно на тех, где ожидается высокий спрос со стороны МГН.

ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ

Ситуация №1

 – Общее количество автобусов: 200
 – Количество автобусов с возможностью перевозки МГН : 70
Расчет показателя:

Доля автобусов = (70/200)х100% = 35 %.

Диапазон менее 40 %  Присваивается 0 баллов
Вес критерия = 0,1
Итоговая оценка = 0×0,1 = 0 баллов

Правильная оценка доли автобусов, обеспечивающих доступ для перевозки маломобильных групп населения, позволяет определить степень доступности общественного транспорта для этой категории граждан. 

Высокий показатель свидетельствует о соблюдении требований законодательства о доступной среде и обеспечении равных прав на использование транспортных услуг всеми категориями населения. Это также способствует повышению качества жизни людей с ограниченными возможностями здоровья.

Показатель

Вес критерия

Уровень оценки показателя

Бал

2.6

Расчетная доля объема автобусных перевозок по контрактам на выполнение работ, связанных с выполнением регулярных перевозок, в пределах муниципального образования (муниципальных образований), предусматривающих перечисление заказчику 100% платы за проезд пассажиров ("брутто-контракты"), на текущий год или в соответствии с планом на год реализации мероприятий Заявки, %

0,05

менее 10%
10 – 20%
20 – 50%
50 – 80%
80 – 100%
100%

0
1
2
3
4
5

Исходные данные

Документы, подтверждающие показатели критерия

Учитывается

2.6

  • Общий объем автобусных перевозок в муниципальном образовании или группе муниципальных образований;
  • Объем перевозок, выполняемых по "брутто-контрактам" (контракты, предусматривающие перечисление заказчику 100% платы за проезд пассажиров).

 

Доля перевозок по брутто контрактам =

=(Объем перевозок по брутто контрактам)/(Общий объем автобусных перевозок)х100%

Государственные и (или) муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок, проекты таких контрактов и план-график закупок.

 

Иные документы:

  • Статистическая отчетность: Данные об общем объеме перевозок и их распределении по типам контрактов;
  • Отчеты перевозчиков: Ежемесячные или ежегодные отчеты о фактическом выполнении перевозок;
  • Финансовая документация: Информация о поступлениях от перевозок по "брутто-контрактам".
  • Тип контрактов, необходимо:

– правильно классифицировать контракты как "брутто" или "нетто";

–убедиться, что все данные о "брутто-контрактах" актуальны и соответствуют требованиям законодательства.

  • Актуальность данных, необходимо:

– использовать последние доступные данные о фактических или плановых перевозках;

– учесть возможные изменения в структуре контрактов за период.

  • Разделение по маршрутам:

– проверить, какие маршруты обслуживают перевозчики по "брутто-контрактам";

– учесть различия между городскими и межмуниципальными маршрутами.

  • Плановые показатели, необходимо:

– если оценка проводится на текущий год, использовать фактические данные;

– если оценка проводится в рамках планирования, использовать утвержденные плановые показатели.

ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ

Ситуация №1

 – Общий объем перевозок: 5 млн пассажиров
 – Объем перевозок по «брутто-контрактам» : 0,4 млн пассажиров
Расчет показателя:

Доля перевозок по брутто контрактам = 0,4/5 х100% = 8%

Диапазон менее 10 %  Присваивается 0 баллов
Вес критерия = 0,05
Итоговая оценка = 0×0,05 = 0 баллов

Высокая доля таких контрактов свидетельствует о четкой регламентации взаимоотношений между заказчиком и перевозчиком, а также о более контролируемой системе транспортного обслуживания. Это способствует повышению качества предоставляемых услуг и обеспечению равных условий для всех участников рынка.

Показатель

Вес критерия

Уровень оценки показателя

Бал

2.7

Доля автобусов, оборудованных средствами безналичной оплаты проезда с использованием специализированной транспортной карты (электронного проездного билета), либо банковских карт и(или) мобильных телефонов, %

0,05

0 – 50%
50 – 75%
75 – 100%
100%

0
1
2
3

Исходные данные

Документы, подтверждающие показатели критерия

Учитывается

2.7

  • Общее количество автобусов, эксплуатируемых на маршрутах регулярных перевозок.
  • Количество автобусов, оборудованных средствами безналичной оплаты проезда (специализированные транспортные карты, электронные проездные билеты, банковские карты и/или мобильные телефоны).

 

Доля автобусов с безналичной оплатой =

=((Количесвто автобусов с возможностью безналичной оплатой)/(Общее количество автобусов)) х 100%
 

Сведения перевозчиков об эксплуатируемом подвижном составе

 

Иные документы:

  • реестр подвижного состава: документ, содержащий информацию обо всех автобусах, включая наличие оборудования для безналичной оплаты;
  • технические паспорта автобусов: информация о наличии терминалов для безналичной оплаты в каждом автобусе;
  • акты проверок: результаты проверок работоспособности оборудования для безналичной оплаты;
  • отчеты об использовании: статистика фактического использования безналичной оплаты на разных маршрутах.
  • договоры с операторами: документы, регламентирующие взаимодействие с операторами систем безналичной оплаты;
  • приказы или распоряжения: Документы, утверждающие внедрение системы безналичной оплаты.
  • Типы оборудования, необходимо:

– убедиться, что правильно учтены все виды оборудования для безналичной оплаты (терминалы для транспортных карт, банковских карт, NFC-платежей через мобильные телефоны);

– проверить работоспособность оборудования на момент оценки.

  • Актуальность данных, необходимо:

– использовать последние доступные данные о парке автобусов;

– учесть возможные изменения в составе подвижного состава за период.

  • Охват маршрутов, необходимо:

– проверить, какие маршруты обслуживают автобусы с возможностью безналичной оплаты;

- учесть различия между городскими и межмуниципальными маршрутами.

  • Фактическое использование, необходимо:

- если есть возможность, учитывать не только наличие оборудования, но и его фактическое использование пассажирами.

ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ

Ситуация №1

– Общее количество автобусов: 200
– Количество автобусов с возможностью безналичной оплаты: 80
Расчет показателя:

Доля автобусов с безналичной оплатой = 80/200 х100% = 40%

Диапазон менее 0–50%  Присваивается 0 баллов
Вес критерия = 0,05
Итоговая оценка = 0×0,05 = 0 баллов

Высокая доля таких автобусов свидетельствует о современной организации перевозок, способствует снижению кассовых операций и повышению комфорта пассажиров. 
Это также способствует развитию безналичных платежей и формированию более эффективной 
системы управления доходами от перевозок.

Показатель

Вес критерия

Уровень оценки показателя

Бал

2.8

Пешеходная доступность остановочных пунктов ОПТ для многоквартирных жилых домов*: доля многоквартирных домов (9 и более квартир; при отсутствии данных о числе квартир - жилых домов общей площади не менее 800 кв. м), находящихся на расстоянии пешего подхода (с учетом обхода естественных и искусственных преград) не более 500 м от контура жилого дома до каждого из остановочных пунктов встречных направлений движения маршрутов ОПТ (по итогам реализации мероприятий, предусмотренных Заявкой), %

 

* Расчет взаимной удаленности контуров жилых домов и точек размещения остановочных, пунктов производится в ГИС-системе или средствами управления базами данных. Рекомендуется использовать информацию о контурах, назначении, этажности и площади из данных технической инвентаризации зданий, координаты остановочных пунктов из данных диспетчерской системы ОПТ. Допускается использование открытых источников данных о размещении контуров жилых зданий и остановочных пунктов ОПТ. При отсутствии данных о сети пешеходных путей, при расчете допускается использование покрытия участка контура здания кругами доступности остановочных пунктов общественного ОПТ. С учетом коэффициента непрямолинейности сети улиц и дорог равного 1,2, радиус круга доступности должен составлять 417 м для многоквартирных и 667 м для индивидуальных жилых домов (с проверкой отсутствия непреодолимых для пешеходов препятствий).

Расчет подтверждается предоставлением используемой базы контуров и параметров зданий, координат и названий остановочных пунктов с указанием источников, метода и результатов расчета (схемой остановочных пунктов с кругами доступности, с обозначением зданий, находящихся за пределами расстояния пешего подхода 500 м).

0,1

менее 80% 
(либо расчет не представлен)
80 – 85%
85 – 90%
90 – 95%
95 – 98%
98 – 100%

0

 

1
2
3
4
5

Исходные данные

Документы, подтверждающие показатели критерия

Учитывается

2.8

  • Общее количество многоквартирных домов (9 и более квартир или площадью не менее 800 м²);
  • Данные о расположении остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта (ОПТ), включая координаты и названия;
  • Данные анализа расстояний между контурами жилых домов и остановочными пунктами (ГИС-системы ) 

 

Расчет пешеходной доступности

  • Метод расчета с учетом коэффициента непрямолинейности:

– радиус круга доступности = 417 м (с коэффициентом непрямолинейности 1,2, что эквивалентно 500 м при движении по дорогам);

– проверка наличия преград (например, рек, железных дорог) для пешеходов.


Формула расчета доли доступных домов:

доля доступных домов =

=(Количество домов в пределах 500 м @от остановки)/(Общее количество многоквартирных домов) х 100%
 

Данные геоинформационных систем о расположении остановочных пунктов и контурах зданий. Результаты обследования маршрутов и остановочных пунктов ОПТ;
Карты маршрутов регулярных перевозок.

 

Иные документы:

  • ГИС-схема с кругами доступности : визуализация расположения остановочных пунктов и зон покрытия (круги радиусом 417 м);
  • база данных контуров жилых домов: информация о расположении, площади и количестве квартир в каждом доме;
  • координаты остановочных пунктов : точные географические координаты всех остановок ОПТ;
  • отчет о расчетах: подробное описание методологии расчета, включая использованные источники данных и формулы;
  • схема с обозначением исключений : указание домов, находящихся за пределами зоны доступности (500 м).
  • Точность данных, необходимо:

– использовать актуальные базы данных о расположении домов и остановок;

– убедиться, что данные о контурах домов и остановок корректны и детализированы.

  • Учет преград, необходимо:

– проверить наличие искусственных и естественных препятствий (реки, железные дороги, заборы) на пути к остановкам;

– если преграды есть, их следует учитывать при расчете фактической доступности.

  • Коэффициент непрямолинейности:

 – при расчете расстояния использовать коэффициент непрямолинейности 1,2 для учета реальных путей передвижения по улицам.

  • Классификация домов, необходимо:

– убедиться, что все дома классифицируются правильно (многоквартирные дома с 9 и более квартирами или площадью ≥ 800 м²).

  • Доступность встречных направлений:

– дом должен находиться в зоне доступности как от остановок одного направления, так и от остановок встречного направления.

ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ

Ситуация №1

– Общее количество многоквартирных домов: 500
– Количество домов в пределах 500 м от остановок: 390
РАсчет показателя:

Доля доступных домов= 390/500 х100% = 78%

Диапазон менее 80%  Присваивается 0 баллов
Вес критерия = 0,1
Итоговая оценка = 0×0,1 = 0 баллов