3. Показатели развития ОПТ
№ | Показатель | Вес критерия | Уровень оценки показателя | Бал |
3.1 | В муниципальном образовании, городской агломерации и (или) субъекте Российской Федерации создан единый центр организации перевозок | 0,15 | Единый центр организации перевозок отсутствует;
Единый центр организации перевозок создан, но выполняет функции только по организации и проведению закупок работы транспортных средств;
Единый центр организации перевозок создан и выполняет функции по планированию, организации и контролю за деятельностью перевозчиков. | 0
|
№ | Исходные данные | Документы, подтверждающие показатели критерия | Учитывается |
3.1 |
– только организация и проведение закупок работы транспортных средств; – расширенный функционал, включающий планирование, организацию и контроль за деятельностью перевозчиков. | Документы подтверждающие показатели критерия: Решения, приказы, распоряжения о создании единого центра организации перевозок, устав организации, выписка из ЕГРЮЛ:
| Статус центра, необходимо:
Объем функций, необходимо:
Нормативная база, необходимо:
|
ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ
Ситуация №1
– Единый центр организации перевозок создан
– Выполняет полный комплекс функций: планирование, организация и контроль за деятельностью перевозчиков.
– Соответствует категории "Единый центр организации перевозок создан и выполняет функции по планированию, организации и контролю за деятельностью перевозчиков".
Расчет показателя:
Присваивается 5 баллов
Вес критерия = 0,15
Итоговая оценка = 5×0,15 = 0,75 балла
Правильная оценка наличия и функционала единого центра организации перевозок позволяет определить уровень управления транспортной инфраструктурой в муниципальном образовании, городской агломерации или субъекте РФ.
Создание такого центра с расширенным функционалом способствует более эффективному планированию, организации и контролю за деятельностью перевозчиков, что положительно влияет на качество предоставляемых услуг населению. Это также помогает оптимизировать расходы и повысить доступность общественного транспорта для всех категорий граждан.
№ | Показатель | Вес критерия | Уровень оценки показателя | Бал |
3.2 | В муниципальном образовании, городской агломерации и (или) субъекте Российской Федерации создан центр организации дорожного движения (далее – ЦОДД) * Для городов с численностью населения до 200 тыс. жителей применяется балл 5 | 0,1 | ЦОДД отсутствует;
ЦОДД создан, но не выполняет функции по обеспечению приоритетного проезда ОПТ;
ЦОДД создан и обеспечивает приоритетный проезд ОПТ. | 0
5 |
№ | Исходные данные | Документы, подтверждающие показатели критерия | Учитывается |
3.2 |
Анализ функций ЦОДД, выполняемые функции:
Учет особого случая: | Решения, приказы, распоряжения о создании единого центра организации перевозок, устав организации, выписка из ЕГРЮЛ:
| Численность населения:
Объем функций, необходимо:
Эффективность работы, необходимо:
Нормативная база, необходимо:
|
ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ
Ситуация №1
– ЦОДД создан, но не обеспечивает приоритетный проезд ОПТ
– ЦОДД существует, но не реализует меры для обеспечения приоритет
Например, отсутствуют выделенные полосы или адаптивное управление светофорами.
Расчет показателя:
Присваивается 2 балла
Вес критерия = 0,1
Итоговая оценка = 2×0,1 = 0,2 балла
№ | Показатель | Вес критерия | Уровень оценки показателя | Бал |
3.3 | В субъекте Российской Федерации разработан и утвержден Региональный стандарт транспортного обслуживания населения (далее – РСТО), в котором установлены и согласованы с органами местного самоуправления целевые значения показателей для города и (или) городской агломерации (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") | 0,15 | РСТО отсутствует или не утвержден;
РСТО утвержден, но его целевые значения показателей не согласованы с местными органами исполнительной власти;
РСТО утвержден, а его целевые значения показателей согласованы с органами местного самоуправления*
| 0
2
5 |
№ | Исходные данные | Документы, подтверждающие показатели критерия | Учитывается |
3.3 |
Подтверждением согласования могут служить:
|
|
|
ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ
Ситуация №1
– РСТО отсутствует или не утвержден
Расчет показателя:
В регионе нет утвержденного РСТО.
Присваивается 0 баллов Вес критерия = 0,15
Итоговая оценка = 0×0,15 = 0 баллов
Ситуация №2
– РСТО утвержден, но целевые значения не согласованы
– РСТО разработан и утвержден на региональном уровне, однако целевые значения показателей не согласованы с органами местного самоуправления
Присваивается 2 балла Вес критерия = 0,15
Итоговая оценка = 2×0,15 = 0,3 балла
Ситуация №3
– РСТО утвержден и согласован
– РСТО разработан, утвержден и согласован с органами местного самоуправления.
Мероприятия по достижению целевых значений включены в ДПРП муниципальных образований.
Присваивается 5 баллов Вес критерия = 0,15
Итоговая оценка = 5×0,15 = 0,75 балла
Таким образом, оценка проводится на основе анализа наличия РСТО, его соответствия законодательным требованиям и уровня согласования с органами местного самоуправления.
* Справочно
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Региональный стандарт транспортного обслуживания населения (РСТО) должен включать следующие целевые показатели: доступность транспортных услуг, частота движения транспорта, время в пути, комфортность перевозок, безопасность перевозок, информационное обеспечение, экологичность транспорта, тарифная политика.
Данные показатели могут уточняться и дополняться в зависимости от специфики региона и требований местных органов власти.
№ | Показатель | Вес критерия | Уровень оценки показателя | Бал |
3.4 | В субъекте Российской Федерации разработан и утвержден Региональный комплексный план транспортного обслуживания населения (далее – РКПТО), содержащий мероприятия по развитию межмуниципальных маршрутов для города и (или) городской агломерации в составе Заявки (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") | 0,15 | РКПТО отсутствует или не утвержден;
РКПТО утвержден, но не содержит мероприятий по развитию ОПТ на территории города и (или) городской агломерации в составе Заявки;
РКПТО утвержден и содержит мероприятия по развитию ОПТ на территории города и (или) городской агломерации в составе заявки, направленные на достижение целевых значений РСТО. | 0
5 |
№ | Исходные данные | Документы, подтверждающие показатели критерия | Учитывается |
3.4 |
|
Документы для анализа содержания РКПТО:
| Учет нормативной базы:
Учет содержания мероприятий:
|
ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ
Ситуация №1
– РКПТО отсутствует или не утвержден
Расчет показателя:
В регионе нет утвержденного РКПТО
Присваивается 0 баллов Вес критерия = 0,15
Итоговая оценка = 0×0,15 = 0 баллов
Ситуация №2
РКПТО утвержден, но не содержит мероприятий по развитию ОПТ
Расчет показателя:
РКПТО разработан и утвержден на региональном уровне
Однако он не предусматривает мероприятий по развитию межмуниципальных маршрутов
Присваивается 1 балл Вес критерия = 0,15
Итоговая оценка = 1×0,15 = 0,15 балла
Ситуация №3
– РКПТО утвержден и содержит мероприятия по развитию ОПТ
Расчет показателя:
РКПТО разработан, утвержден и содержит мероприятия по развитию межмуниципальных маршрутов
Эти мероприятия направлены на достижение целевых значений, установленных в РСТО
Присваивается 5 баллов Вес критерия = 0,15
Итоговая оценка = 5×0,15 = 0,75 балла
Оценка проводится на основе анализа наличия РКПТО, его содержания и соответствия нормативным требованиям. Это позволяет определить уровень готовности региона к развитию качественного транспортного обслуживания населения
№ | Показатель | Вес критерия | Уровень оценки показателя | Бал |
3.5 | В городе и (или) городской агломерации (муниципальных образованиях) разработан и утвержден документ (документы) планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее – ДПРП) (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") | 0,2 | ДПРП отсутствует или не утвержден;
ДПРП утвержден, но не содержит обязательных сведений в соответствии с ФЗ-220;
ДПРП утвержден, содержит план изменения вида регулярных перевозок, план изменения маршрутов, график проведения конкурсных процедур и заключения контрактов, но не содержит мероприятия по достижению целевых показателей;
РСТО на территории города и (или) городской агломерации ДПРП утвержден, содержит план изменения вида регулярных перевозок, план изменения маршрутов, график проведения конкурсных процедур и заключения контрактов, а также мероприятия по достижению целевых показателей РСТО. | 0
1
2
5 |
№ | Исходные данные | Документы, подтверждающие показатели критерия | Учитывается |
3.5 |
Анализ содержания ДПРП ДПРП содержит обязательные сведения:
|
Документы для анализа содержания ДПРП:
| Учет нормативной базы:
Учет содержания обязательных сведений:
|
ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ
Ситуация №1
– ДПРП отсутствует или не утвержден
Расчет показателя:
В муниципальном образовании нет утвержденного ДПРП
Присваивается 0 баллов Вес критерия = 0,2
Итоговая оценка = 0×0,2 = 0 баллов
Ситуация №2
– ДПРП утвержден, но не содержит обязательных сведений
Расчет показателя:
ДПРП разработан и утвержден на уровне местного самоуправления
Однако он не включает обязательные разделы (планы изменений, графики конкурсных процедур)
Присваивается 1 балл Вес критерия = 0,2
Итоговая оценка = 1×0,2 = 0,2 балла
Ситуация №3
– ДПРП утвержден, содержит планы изменений, но не включает мероприятия по РСТО
Расчет показателя:
ДПРП разработан, утвержден и содержит планы изменений вида перевозок, маршрутов и график проведения конкурсо, однако мероприятия по достижению целевых показателей РСТО отсутствуют
Присваивается 2 балла
Вес критерия = 0,2
Итоговая оценка = 2×0,2 = 0,4 балла
Оценка проводится на основе анализа наличия ДПРП, его содержания и соответствия нормативным требованиям. Это позволяет определить уровень готовности муниципального образования к развитию качественного транспортного обслуживания населения.
№ | Показатель | Вес критерия | Уровень оценки показателя | Бал |
3.6 | В городе и (или) городской агломерации разработана и утверждена комплексная схема (комплексные схемы) организации дорожного движения на территории муниципального образования (муниципальных образований), в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минтранса России от 30.07.2020 № 274 «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения». | 0,1 | КСОДД отсутствует или не утвержден;
КСОДД утвержден, но не содержит мероприятий в части ОПТ;
КСОДД утвержден и содержит мероприятия в части ОПТ. | 0
|
№ | Исходные данные | Документы, подтверждающие показатели критерия | Учитывается |
3.6 |
Анализ содержания КСОДД, необходимо:
|
Перечень мероприятий, направленных на повышение эффективности работы ОПТ:
| Учет нормативной базы:
Учет содержания мероприятий:
|
ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ
Ситуация №1
КСОДД отсутствует или не утвержден
Расчет показателя:
В муниципальном образовании нет утвержденной КСОДД
Присваивается 0 баллов
Вес критерия = 0,1
Итоговая оценка = 0×0,1 = 0 баллов
Ситуация №2
КСОДД утвержден, но не содержит мероприятий в части ОПТ:
– КСОДД разработан и утвержден на уровне местного самоуправления
– Однако, не предусматривает мероприятий для развития ОПТ
Расчет показателя:
Отсутствуют планы по оптимизации маршрутов
Не предусмотрено создание приоритетных полос для ОПТ
Присваивается 1 балл Вес критерия = 0,1
Итоговая оценка = 1×0,1 = 0,1 балла
Ситуация №3
Ситуация 1
КСОДД утверждена и содержит мероприятия в части ОПТ
Расчет показателя:
КСОДД содержит мероприятия:
– Оптимизация существующих маршрутов ОПТ;
– Создание транспортно-пересадочных узлов;
– Внедрение интеллектуальных транспортных систем для управления движением ОПТ.
Присваивается 5 баллов Вес критерия = 0,1
Итоговая оценка = 5×0,1 = 0,5 балла
Оценка проводится на основе анализа наличия КСОДД, её содержания и соответствия нормативным требованиям. Это позволяет определить уровень готовности муниципального образования к развитию качественной системы организации дорожного движения, включая работу общественного пассажирского транспорта.
№ | Показатель | Вес критерия | Уровень оценки показателя | Бал |
3.7 | Наличие единого безлимитного месячного проездного билета, стоимость которого не превышает значения, установленные пунктом 3.1.4 Социального стандарта транспортного обслуживания населения
* Единый безлимитный месячный проездной билет должен распространяться на все виды ОПТ всех перевозчиков (всех организационно-правовых форм и форм собственности) в городе и (или) городской агломерации | 0,15 | Единый безлимитный месячный проездной билет на все виды ОПТ отсутствует;
Единый безлимитный месячный проездной билет на все виды ОПТ внедрен. | 0
|
№ | Исходные данные | Документы, подтверждающие показатели критерия | Учитывается |
3.7 |
Проверка соответствия стоимости проездного билета, необходимо:
| Решения, приказы, распоряжения об установлении проездного билета и его стоимости, расчеты ценовой доступности в соответствии с п. 3.1.4 Социального стандарта транспортного обслуживания населения Иные документы:
Документы для проверки стоимости ЕБМП:
Дополнительные документы:
| Учет охвата видов транспорта:
Учет участников рынка:
Соответствие стоимости:
|
ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ
Ситуация №1
– ЕБМП отсутствует
Расчет показателя:
В муниципальном образовании не внедрен единый безлимитный месячный проездной билет
Присваивается 0 баллов Вес критерия = 0,15
Итоговая оценка = 0×0,15 = 0 баллов
Ситуация №2
– ЕБМП внедрен
Расчет показателя:
ЕБМП внедрен и распространяется на все виды ОПТ всех перевозчиков
Стоимость ЕБМП соответствует значению, установленному пунктом 3.1.4 Социального стандарта.
Присваивается 5 баллов Вес критерия = 0,15
Итоговая оценка = 5×0,15 = 0,75 балла
Ситуация №3
– ЕБМП внедрен, но стоимость превышена
Расчет показателя:
ЕБМП внедрен, но его стоимость выше значения, установленного пунктом 3.1.4 Социального стандарта.
Присваивается 0 баллов Вес критерия = 0,15
Итоговая оценка = 0×0,15 = 0 баллов
Оценка проводится на основе анализа наличия ЕБМП, его охвата всех видов ОПТ и соответствия стоимости установленному стандарту. Это позволяет определить уровень доступности и социальной защищенности пассажиров при использовании общественного транспорта.